2017年9月25日至28日,禁止化学武器组织(OPCW)派出视察组,对河北省河北威远生物化工有限公司(下称河北威远生物化工)甲基二氯化磷、甲基亚磷酸二乙酯生产设施进行现场视察,这是迄今为止河北省累计接受的第14次、今年接受的第2次,我国累计接受的第366次、今年接受的第26次工业现场视察。
一、视察过程
9月25日视察组进入视察现场,视察程序如下:
一是视察组认真听取了企业设施代表所作的视察前情况介绍,仔细核对了企业营业执照、IS09001质量认证证书等企业基本信息文件;
二是视察组对《公约》监控的附表2化学品甲基二氯化磷、甲基亚磷酸二乙酯的2013、2014、2015、2016、2017年原材料购买、领用、消耗、产品生产原始记录、台账、分析化验数据进行了严格检查;
三是视察员对厂区认真巡视,其范围包括:生产车间、原材料、成品库房,分析化验室、污水处理池、维修车间等设施,尤其对涉及甲基二氯化磷、甲基亚磷酸二乙酯生产车间进行了仔细排查视察。四是视察组根据现场核实情况起草初步视察报告。
由于各级政府高度重视,各级禁化武办协调有力,企业积极配合,专家指导有方,特别是能够及时准确地向国际视察员提供了所需各种数据和资料。9月28日下午,国家代表赵亦农与视察组长分别签署了视察报告。视察结论为:
1. 河北威远生物化工有限公司提供的生产数据,与中国政府向OPCW宣布的数据相符。
2. 厂区没有发现《公约》监控的附表1化学品(化学武器载体)的存在及生产。
签字仪式上视察组长马卡莫夫·拉夫尚评价说:中国政府在履行《公约》方面是负责任国家,措施很到位,这次视察尽管比以往复杂得多,有多个车间多个化学品,但企业准备充分,才使得视察过程顺利。这一切归于各级政府部门高效有序的组织和参加视察的翻译和专家指导到位,视察组对此表示感谢。
二、经验做法
顺利接待国际视察是维护世界和平、履行国际义务的集中体现,是对禁化武工作的综合检验。按照河北省政府领导要求,省有关部门和石家庄市政府全力以赴开展了各项接待视察工作。
(一)河北省政府高度重视接待国际视察工作。
9月20日接到视察通知后,河北省工业和信息化厅立即向省政府报告请示,省政府办公厅王素文副秘书长立即做出重要批示,明确了本次接待视察工作的要求。
(二)河北省有关部门、石家庄市政府全力配合接待国际视察任务。
接到视察通知后,省工信厅迅速制定了《河北省接待国际禁止化学武器组织视察工作方案》,明确省工信厅副厅长、省禁化武办主任郝竹山为接待视察现场总指挥,石家庄市政府副市长蒋文红为副总指挥。成立了接待组、安全保卫组、外事指导组、技术专家组,对被视察的河北威远生物化工提出了明确要求,第一时间启动各项工作程序。
接待组确定宾馆、车辆及各项具体接待细节。安全保卫组对石家庄市被视察现场和国际视察员、国家陪同人员驻地安全保卫,视察经过的市区道路、高速公路畅通提出明确要求。外事指导组及时提供外事礼仪指导,承担视察期间生活翻译工作,很好地配合了接待工作。
石家庄市政府对这次接待工作高度重视。市政府接到视察通知,组织召开了河北省和石家庄市政府有关部门、省履约技术专家、企业负责人参加的接待工作协调会,提出明确要求,全面部署,要求各项工作不能出现任何纰漏。国家代表赵亦农介绍此次接待视察背景并提出工作要求。视察期间,各部门各尽其职,密切配合,圆满完成了接待视察任务。
(三)专家组提供了技术支撑作用。
接到视察通知后,河北省禁化武办组织河北大学、河北科技大学、河北省石油化工规划设计院等单位的教授、高级工程师、高级翻译组成技术专家组,第一时间进入企业现场,对视察准备工作进行指导。各位专家充分发挥了工艺、分析、翻译专长,核对数据、修改图纸、翻译资料,深入现场查找漏洞,帮助企业整改存在的问题和隐患,为顺利通过视察提供了强有力的技术保障。
(四)企业发挥了履约主体作用。
接到视察通知后,被视察企业立即启动接受国际视察预案,明确总经理及各类人员的职责分工,开展一系列准备工作,对产品产量、原材料消耗等进行核对,对厂区平面图、工艺流程图、设备布置图、主要设备表等进行补充完善。企业设施代表及有关技术人员全程陪同,引领视察员对厂区、车间进行了不限制的查看,以真诚、开放、积极的态度接受视察,使得现场视察活动顺利完成。
三、问题分析
通过本次接待国际视察,河北省禁化武办认真分析了存在问题:一是具有接待视察风险的企业较多,接待国际视察各项准备需进一步细化;二是国际视察频率不断加大,特别是《公约》附表2化学品生产、使用企业有增加趋势,加大了接受视察工作难度。
下一步,河北省禁化武办将着力在以下三个方面工作,一是完善接待国际视察工作方案、明确分工、细化工作要求,做到无缝对接,确保万无一失;二是抓好企业接受国际视察各项准备工作,深入企业常抓不懈,消除问题和隐患;三是要加强专家队伍建设,确保关键提供及时准确的技术支撑。